|
Новий Трудовий кодекс спровокує розвиток безробіття
Головна мета, якої треба досягнути в новому проекті Трудового кодексу (ТК) - це збалансувати інтереси роботодавця і працівника, а також передбачити ефективні механізми соціального діалогу. Однак нинішня редакція законопроекту далека від досягнення цієї мети.
Втім, деякі важливі для ринку праці проблеми новий проект ТК все ж таки вирішить. Однозначно позитивним моментом у проекті є прагнення законодавця на рівні кодексу максимально врегулювати питання, які зараз регламентовані підзаконними нормативними актами або звичаями ділового обороту. Перш за все, мова йде про процедуру прийому на роботу, переведення, звільнення, притягнення до дисциплінарної та матеріальної відповідальності.
У проекті Трудового кодексу також передбачена презумпція існування трудових відносин у разі, якщо такі "прикривалися" цивільно-правовими договорами. Відповідно до частини 10 статті 6 проекту правом визнавати цивільно-правові відносини трудовими наділяються органи державного нагляду і контролю за дотриманням трудового законодавства чи суди.
Проект передбачає можливість за згодою з працівником встановлювати відпустку без збереження заробітної плати на термін припинення робіт, що фактично легалізує латентну безробіття. Є ризик, що роботодавець буде примушувати працівника йти у довгостроковий неоплачувану відпустку під загрозою звільнення. Крім того, в кодексі передбачено неефективний спосіб вирішення трудових спорів у комісіях по трудових спорах. Передбачається, що рішення має прийматися консенсусом, однак це нездійсненно на практиці. Нині чинний КЗпП передбачає прийняття рішення більшістю голосів, і саме такий механізм слід закріпити в проекті.
Проект багато в чому зберігає декларативний характер в частині забезпечення прав працівників у сфері охорони праці, прав жінок з дітьми, неповнолітніх та інвалідів. Так, наприклад, відповідно до статті 118 проекту збережений заборона на звільнення з роботи одиноких матерів, які мають дітей віком до 15 років. Проект практично в повному обсязі зберіг існуючі правила обчислення і надання відпусток, хоча на практиці вони дотримуються тільки в державному секторі економіки.
Сьогодні єдиною силою, здатною захищати інтереси працівників, є профспілки. Між тим, новий Трудовий кодекс обмежує права нових і нечисленних профорганізацій, забезпечуючи монополію Федерації профспілок України і низки великих всеукраїнських організацій, багато з яких дискредитували себе в очах працівників.
|
